嬴风有华夏二十五史历史精粹，他看得太清楚了。
任何王者，都需要自己的权力基本盘，需要广泛的利益联盟。
哪怕皇帝无能，利益联盟也能主动来维持天下的秩序。
嬴政听着少年的高论，眼里焕发出光亮与神采来。
统治这个庞大的帝国，史无前例，很多时候他也是焦虑与茫然的。
他精力勃勃，很有想象力地建构了一个强悍的帝国框架。
但许多细节微操，他没有头绪。
聚贤馆中，百家争鸣。
朝廷集议，百官撕逼。
但没有谁能提出一个有信服力的方案。
如今，嬴风的话，像是闪电一样掠过脑海，吹散迷雾。
嬴政隐隐把握到了一点什么。
他喃喃低语：“把朋友搞得多多的，把敌人搞得少少的。”
这一刻，他眼里闪烁着亮光，似乎有火焰在瞳孔中燃烧。
他急急忙忙站起身，告辞离开。
他要回宫，找一个无人的角落，静静思索权衡。
“娃子，告辞。”
嬴政转身就走，李斯连忙跟上。
“老爷子，今天不做理疗吗？”嬴风在后面喊道。
嬴政头也不回：“下次再说，你给的药汤还没喝完。”
嬴风又喊道：“记得我拜托的事。”
“下次一定。”
.
从渭河畔小院出来。
嬴政突然脸色一变，看向李斯。
李斯吓了一跳，心中大骇。
‘陛下这是要灭口吗？’
‘我今天确实听了许多不该听的！’
这一刻，李斯后悔无比，早知道不该跟着过来。
嬴政开口问道：
“丞相，你怎么看这个少年？”
李斯微一思索，冷声道：
“态度轻狂，以下议上，可斩之！”
嬴政眯了眯眼睛，声音很淡，很冷：
“丞相，我再给你一次组织语言的机会。”
“我......”
李斯额头冒出冷汗来。
啊，原来陛下不是这个意思？！
他重新镇定心情，颤声道：
“陛下，此子看问题能够前瞻两千年，**通今。
其见识，在臣看来，深不可测。
若能加以培养，定是不世出的大才。”
嬴政这才满意点点头。
“今天带你过来，就是让你掌掌眼，看看此子的质地。
今天发生的事情，包括他的信息，不得外露。”
李斯忙道：“陛下放心，臣定然守口如瓶。”
马车处。
坐在车位上的赵高，闭着眼睛，手指根据心跳节奏，敲击着栏杆，计算时间。
远远看到李斯和皇上走过来，赵高收敛神情，恭敬守候马车旁。
同时，他在心里默默记下了一句话。
“丙寅日，渭河畔，上与丞相独行，耗时一个半时辰。”
.
咸阳宫。
嬴政一夜没有睡好。
他站在悬挂的地图前，来回踱步，眸光闪烁。
“把朋友搞得多多的，把敌人搞得少少的。”
这句话，给了他太多的冲击。
天下诸侯已灭，看得见的敌人没了，看不见的敌人却就隐藏在暗处。
帝国天下一统，人民真的感受到统一的好处了吗？
嬴风的话，给了他许多启发。
东方六国不再是敌国，东方之民同样是大秦治下的子民。
“朕要让东方之民，畏大秦之威，更要怀大秦之徳。”
君王如果把民当做敌人防备，民也就会视君王为仇敌。
嬴风曾说过，大秦现在最大的矛盾，是人民安居乐业的需求与障碍之间的矛盾。
这个时候，大秦最大的敌人，就是阻碍人民安居乐业的各种障碍。
这些障碍，包括沉重的徭役，赋税，以及各种扰民之法。
大秦的施政，改弦更张刻不容缓。
革新向来很难，但先把能做的做了。
“来人，召众卿集议。”
嬴政终于下定了决心。
很快。
左相李斯、右相冯去疾、上卿蒙毅、内史蒙恬、国尉屠睢、上卿茅焦、仆射淳于越等重臣迅速赶来。
扶苏、将闾、公子高、胡亥等皇子也随后赶到。
“陛下。”重臣拜礼。
“众卿请起，赐座。”
众臣面面相觑，都不知道紧急召集众臣为了何事。
嬴政看向众人，缓缓道：
“朕近日思虑国政，心有所得。众卿议议是否得当？
战国纷争多年，民不得休息。
如今天下一统，国事之重，首先是与民休息，恢复生产。
修长城，修陵寝，修宫殿等劳民之徭役，先行暂停。
百万服役的民夫，疲惫的士卒，放归乡里，劝课农桑。
农业之税，税率定为十税一。开垦的荒田，五年内不征税。
众卿以为如何？”
嬴政此话说完，众卿一片寂静。