洛阳城。
今日的洛阳城中，格外的热闹。
在街道上，熙熙攘攘的人群都朝着一个方向涌去。
“你还不曾听闻？”
“这几日镇北王特地煮粥，赈济灾民。”
“这都多少天没吃上一口热乎的粥饭的了。”
“……”
这样的消息，以洛阳为中心，朝着司州附近邻郡散布开来。
再加上镇北王在百姓心中的地位，这话可信度就更高了。
这一则消息，对于那些流浪在外的流民而言，那可是致命一般的诱惑。
自董卓祸乱洛阳以来，无数流民可谓是食不果腹。
镇北王的这一举动，可谓是笼络人心。
司州以东的四郡，河东郡、弘农郡、河内郡以及河南尹都被刘起收编整顿。
而司州以西的左冯翊、右扶风还有长安所在的京兆尹被董卓笼络。
司州至此两分。
占据司州的第二作用，便体现出来。
分化司州的人口，使得司州百姓都想着往东而去。
而西方人口流失，必然便会朝着邻近的城市迁徙。
司州东四郡，很显然就是最好的选择。
其次，驻兵镇守司州，能够震慑董卓。
最后，司州毗邻冀州，两地可以互通有无，以此来促进两地的发展。
……
翌日，在洛阳城外。
无数百姓流民，闻讯而来。
起初还有人质疑这消息的真假。
可还未至城中，便看见那城中炊烟四起。
远远的都能够问到那米粥的香气。
这质疑还未在群众的心底萌发出来，便直接消散了。
洛阳城一共设立了八个赈灾点。
这些前来讨要赈济粥饭的百姓，在领到之前都会大喊一声。
“谢过镇北王！”
今日在洛阳城东的赈济点，刘起更是亲自到场。
无数灾民无不高声呼喊。
“王爷万岁！”
刘起轻笑一声，一手虚按。
“诸位不要挤，人人有份。”
在这大锅旁，早已经摆放好一碗碗盛满的粥饭。
众人在后面早已经等的不可开交。
刘起大声喊道。
“诸位，稍安勿躁。”
“今日我亲自到场，还有一事宣布给诸位。”
无数流民百姓疑惑。
不就喝你一碗粥吗，怎么还有这么多事？
不过此时，前来之人多半都是食不果腹之人。
他们目光看着眼前不远的粥饭，也不敢闹事。
很何况，在现场还有几位带刀侍卫维持秩序。
刚刚有几个难民饿得不行，直接就想要上来抢，直接就被那侍卫撵出去了。
这些难民也都安分了起来。
刘起看着安静下来的现场，点了点头。
这个时候他才开口大声说道。
“这次诸位前来吃粥，我也有一事相求。”
“那便是在这司州东四郡，若有人有意耕作，我们会免费为其分发土地。”
“诸位耕种之物，所得官五私五！”
话还未说完，底下便喧闹了起来。
无数百姓开口争论。
“真的假的？”
“是以人为税吗？”
“免费？公私对半？”
“王爷您这不是说笑吗？”
“天底下有这么好的事吗？”
“……”
底下各自喧闹，无不都在探讨刘起刚刚所言之事。
也有不少人在质疑其真假。
刘起微微一笑，一手虚按。
“诸位安静，听我讲完。”
“不以人计税，只收固税！”
“不过耕种之人，不得离开司州。”
汉朝时以人为税，家中人口越多，所缴纳的税便越多。
这是底下百姓比较关心的话题。
刘起轻笑一声。
“以我大汉镇北王之名为担保，此事千真万确。”
“若是税收多一成，来镇北王府找我，我亲自为诸位讨回公道。”
话音落下，底下一群百姓叫好。
“说的好！”
“既然王爷亲自开口，那我信得过！”
刘起笑着摆了摆手说道。
“诸位且先吃粥！”
“边吃我边道与诸位听。”
众人跟是一喜。
这时，几名兵卒端着粥饭一碗碗的递给众人。
刘起则是在上方继续说道。
“各位百姓，其中大多数都已经流浪许久。”
“其中应该不乏那些没有钱财，没有耕牛，但也想要耕种的人吧。”
底下突然沉默了一阵。
其中大部分都是如此。
绝大多数人，都是被迫无奈，逃亡。
其中不乏一些有些家底的大户，却因为董卓当时放任手下，被劫掠一空。
刘起点了点头，继续说道。
“若是你们想要耕种，四周东四郡，我也会为你们分发土地。”
“并且，还会为你们分发官牛。”
话音落下，底下突然炸开了锅。
“分发官牛？”
“王爷你这不是取笑我们吧。”
“这应该不是真的吧？”
在他们看来，给他一块土地耕种就已经非常了不起了。
这特么还发放耕牛，这不是开玩笑吧。
刘起轻轻摇了摇头。
他看着众人说道。
“官牛也非白白给你们用的。”
底下安静了下来，目光都看着上方。
刘起继续说道。
“若用官牛，则需要多缴一成税。”
“也就是官六私四！”
话音落下，那些吃粥的百姓再次沸腾了起来。
众人都大笑了起来。
“仅仅一成税而已！”
“那我也干！”
这对于这些流亡的百姓而言，是一个安家的机会。
原本逃难的流民，一时间都开始谈笑风生起来。
众人都在一起产谈明日的美好。
“王爷，到时候要是领不到官牛，我就去找您！”
刘起笑着点了点头。
底下一片哄笑声传出。
“哈哈哈，二狗，你就这点出息了。”
在刘起离去时，这些百姓流民都毕恭毕敬的作揖示好。
至此，洛阳的事迹彻底在百姓之中传来。
一传十，十传百，无数的流民都在洛阳附近定居起来。
在兵卒的帮助下，所有的百姓都分发到了相应的土地耕种。
司州东四郡，一副欣欣向荣之色。